對虛擬運營商垃圾短信工信部已無法容忍

對于虛擬運營商亮相后所帶來的垃圾短信問題，工信部已無法容忍了。

在最新的2016年第一季度電信服務(wù)質(zhì)量通告中，因垃圾短信、扣費不明等問題，共有10家企業(yè)被投訴，其中虛擬運營占據(jù)6家。

工信部在報告中稱，一季度，12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報受理中心受理有效垃圾短信舉報31411件次，同比上升49.4%，環(huán)比下降27.0%。其 中，移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)垃圾短信息共計7237件次，同比上升364.9%，環(huán)比下降40.5%。這里移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)指的就是虛擬運營商運營的業(yè)務(wù)。

據(jù)了解，工信部對已開通業(yè)務(wù)的20家移動轉(zhuǎn)售試點企業(yè)網(wǎng)上營業(yè)廳進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)個別企業(yè)存在賬單保留期限不規(guī)范問題，已督促整改。

其中，有目前用戶規(guī)模最大的蝸牛移動，被指夸大宣傳；鵬博士是因投訴處理不及時，京東、阿里未兌現(xiàn)服務(wù)承諾，海航業(yè)務(wù)無法正常使用，小米流量提醒不規(guī)范，土豆不明扣費。

除了上述針對性問題外，普遍存在的就是因?qū)嵜撇贿_(dá)標(biāo)導(dǎo)致的垃圾短信日趨嚴(yán)重。在本次質(zhì)量報告中，來自虛擬運營商的垃圾短信同比增幅最大，高達(dá)到364.9%。這主要是因為，在虛擬運營商試點兩年期之間，受困于盈利模式難，盲目追求開卡數(shù)量致使非實名卡泛濫。

騰訊科技此前曾獨家曝光過，虛擬運營商試點兩年期結(jié)束后（2015年年底）本應(yīng)發(fā)放正式運營牌照，但因多數(shù)企業(yè)實名制未達(dá)標(biāo)，造成垃圾短信、詐騙短信泛濫，所以迄今工信部仍未發(fā)放牌照和商用政策。

中國信息通信研究院許立東近日稱，虛擬運營商在2016年最關(guān)鍵的是做好實名制的工作。監(jiān)管部門的態(tài)度十分明確，對于企業(yè)來講必須嚴(yán)格執(zhí)行。今年4月27 日，工信部下發(fā)通知，要求虛商開展自查自糾，在1個月內(nèi)，對前期未實名登記、虛假登記的電話號碼，完成用戶身份信息補(bǔ)登記等工作。

從最終的實施效果來看，目前虛擬運營商完成了大概90%。蝸牛移動對騰訊科技表示，實名制工作還在開展中，對逾期未完成實名制的用戶將進(jìn)行?？ㄌ幚怼２贿^，不同的虛擬運營商170號碼難識別，且行業(yè)聯(lián)動機(jī)制未成形，所以徹底清理仍需一定時間。

業(yè)內(nèi)分析人士指出，距離試點期過去已近半年，虛擬運營商的發(fā)展目前處于一個尷尬局面。一方面已在運營的企業(yè)面臨實名制的大量整頓工作，業(yè)務(wù)和口碑受到一定 影響；另一方面對于剛剛起步的企業(yè)則因商用政策不明，不敢貿(mào)然行動，致使業(yè)務(wù)推出遲緩。但不管如何，虛擬運營商要想長期發(fā)展，必須長期落實實名制。