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建城規(guī)〔2021〕4號(hào)

各省

、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委

、城市管理委（局）

，北京市

、天津市

、上海市水務(wù)局，重慶市經(jīng)信委

，海南省水務(wù)廳

，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

現(xiàn)將修訂后的《供水、供氣

、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)實(shí)施辦法》印發(fā)給你們

，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2021年12月31日

供水

、供氣
、供熱等公共企事業(yè)單位

信息公開(kāi)實(shí)施辦法

第一條 為了規(guī)范城市供水、供氣

、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)（以下簡(jiǎn)稱信息公開(kāi)）工作

，保障公民

、法人和其他組織依法獲取與自身利益密切相關(guān)的信息，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》《公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)規(guī)定制定辦法》等有關(guān)規(guī)定

，結(jié)合城市供水

、供氣、供熱等行業(yè)特點(diǎn)

，制定本辦法

。

第二條 本辦法所稱信息，是指城市供水

、供氣

、供熱等公共企事業(yè)單位在提供社會(huì)公共服務(wù)過(guò)程中制作、獲取的

，以一定形式記錄、保存的信息

。

第三條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)全國(guó)城市供水

、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)的監(jiān)督管理工作

。

縣級(jí)以上地方人民政府城市供水

、供氣、供熱等主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水

、供氣

、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)監(jiān)督管理工作。

第四條 城市供水

、供氣

、供熱等公共企事業(yè)單位是信息公開(kāi)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本單位具體的信息公開(kāi)工作

。

第五條 信息公開(kāi)工作

，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外

，遵循真實(shí)

、準(zhǔn)確、及時(shí)

、公正

、公平、合法和便民的原則

。

除涉及國(guó)家秘密以及依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密

、個(gè)人隱私等事項(xiàng)外，凡在提供社會(huì)公共服務(wù)過(guò)程中與人民群眾利益密切相關(guān)的信息

，均應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)

。

第六條 信息公開(kāi)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的

，未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布。

城市供水

、供氣

、供熱等公共企事業(yè)單位公開(kāi)的信息不得危及國(guó)家安全、公共安全

、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定

。

企業(yè)屬于上市公司的，其公開(kāi)的信息還應(yīng)當(dāng)遵守上市公司信息披露

、企業(yè)信息公示等相關(guān)規(guī)定

。

第七條 城市供水、供氣

、供熱等公共企事業(yè)單位公開(kāi)信息

，應(yīng)當(dāng)以清單方式細(xì)化并明確列出信息內(nèi)容及時(shí)限要求，并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整

。在確定公開(kāi)信息時(shí)

，重點(diǎn)包含下列內(nèi)容：

（一）與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的用水、用氣

、用熱等辦事服務(wù)信息

；

（二）對(duì)營(yíng)商環(huán)境影響較大的信息；

（三）直接關(guān)系服務(wù)對(duì)象切身利益的信息

；

（四）事關(guān)生產(chǎn)安全和消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全的信息

；

（五）社會(huì)輿論關(guān)注度高、反映問(wèn)題較多的信息

；

（六）其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的重要信息

。

公開(kāi)內(nèi)容原則上以長(zhǎng)期公開(kāi)為主，如果涉及公示等階段性公開(kāi)的內(nèi)容

，應(yīng)當(dāng)予以區(qū)分并作出專門規(guī)定

。

第八條 城市供水、供氣

、供熱等公共企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法第七條的規(guī)定

，在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開(kāi)的信息目錄、信息公開(kāi)指南和信息公開(kāi)具體內(nèi)容

，并重點(diǎn)公開(kāi)下列信息：

（一）企事業(yè)單位概況

主要包括：企事業(yè)單位性質(zhì)

、規(guī)模、經(jīng)營(yíng)范圍

、注冊(cè)資本

、辦公地址、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所

、聯(lián)系方式

、相關(guān)服務(wù)等信息

，企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)姓名，企事業(yè)單位組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能等

。

（二）服務(wù)信息

1．城市供水行業(yè)

（1）供水銷售價(jià)格

，維修及相關(guān)服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)收費(fèi)依據(jù)

；

（2）供水申請(qǐng)報(bào)裝工作程序

；

（3）供水服務(wù)范圍，供水繳費(fèi)

、維修及相關(guān)服務(wù)辦理程序

、時(shí)限、網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置

、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

、服務(wù)承諾和便民措施；

（4）計(jì)劃類施工停水及恢復(fù)供水信息

、抄表計(jì)劃信息

；

（5）供水廠出廠水和管網(wǎng)水水質(zhì)信息；

（6）供水設(shè)施安全使用常識(shí)和安全提示

；

（7）咨詢服務(wù)電話、報(bào)修和監(jiān)督投訴電話

。

2．城市供氣行業(yè)

（1）燃?xì)怃N售價(jià)格

，維修及相關(guān)服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)收費(fèi)依據(jù)

；

（2）用氣申請(qǐng)

、過(guò)戶、銷戶等服務(wù)項(xiàng)目辦事指南

；

（3）供氣服務(wù)范圍

，燃?xì)饫U費(fèi)、維修及相關(guān)服務(wù)辦理程序

、線上線下辦理渠道

、時(shí)限、網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置

、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

、服務(wù)承諾和便民措施；

（4）計(jì)劃類施工停氣及恢復(fù)供氣信息

、安全檢查計(jì)劃及抄表計(jì)劃信息

；

（5）燃?xì)赓|(zhì)量、燃?xì)饧叭細(xì)庠O(shè)施使用常識(shí)和安全風(fēng)險(xiǎn)

、隱患信息

；

（6）咨詢服務(wù)電話

、報(bào)修和監(jiān)督投訴電話。

3．城市供熱行業(yè)

（1）熱力銷售價(jià)格

，維修及相關(guān)服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)

，有關(guān)收費(fèi)依據(jù)；

（2）用熱申請(qǐng)及用戶入網(wǎng)接暖流程

；

（3）法定供熱時(shí)間

，供熱收費(fèi)的起止日期；

（4）熱費(fèi)收繳

、供熱維修及相關(guān)服務(wù)辦理程序

、時(shí)限、網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置

、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

、服務(wù)承諾和便民措施；

（5）計(jì)劃類施工停熱及恢復(fù)供熱信息及抄表計(jì)劃信息

；

（6）供熱及供熱設(shè)施安全使用規(guī)定

、常識(shí)和安全提示；

（7）咨詢服務(wù)電話

、報(bào)修和監(jiān)督投訴電話

。

（三）與城市供水、供氣

、供熱服務(wù)有關(guān)的規(guī)定

、標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 城市供水

、供氣

、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)的方式，以主動(dòng)公開(kāi)為主

，原則上不采取依申請(qǐng)公開(kāi)的方式

。

第十條 城市供水、供氣

、供熱等公共企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開(kāi)審查機(jī)制

，明確審查程序和責(zé)任，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律

、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開(kāi)的信息進(jìn)行審查

。

城市供水、供氣

、供熱等公共企事業(yè)單位不得公開(kāi)涉及國(guó)家秘密

、依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私及有可能影響公共安全和利益的信息

。涉及商業(yè)秘密

、個(gè)人隱私的信息

，經(jīng)權(quán)利人同意公開(kāi)的，可以予以公開(kāi)

。

第十一條 城市供水

、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)信息及時(shí)通過(guò)多種形式在用戶所在地公開(kāi)

，便于公眾知曉

。

發(fā)生停水、停氣

、停熱等緊急情況時(shí)

，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)信息及時(shí)在用戶所在地傳統(tǒng)媒介和新媒體平臺(tái)公開(kāi)。

第十二條 城市供水

、供氣

、供熱等公共企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置信息公開(kāi)咨詢窗口，建立健全相應(yīng)工作機(jī)制

，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)

，限時(shí)回應(yīng)服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)公眾關(guān)切的問(wèn)題，優(yōu)化咨詢服務(wù)

，滿足服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)公眾的信息需求

。

信息公開(kāi)咨詢窗口應(yīng)以熱線電話或網(wǎng)站互動(dòng)交流平臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等為主

，注重與公共企事業(yè)單位客戶服務(wù)熱線

、移動(dòng)客戶端等融合。

第十三條 屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的信息

，縣級(jí)以上地方人民政府城市供水、供氣

、供熱等主管部門應(yīng)當(dāng)督促公共企事業(yè)單位以清單方式明確列出公開(kāi)內(nèi)容及時(shí)限要求

，原則上自信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)，并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整

。緊急信息應(yīng)當(dāng)即時(shí)公開(kāi)

，法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對(duì)信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的

，從其規(guī)定

。

第十四條 縣級(jí)以上地方人民政府城市供水、供氣

、供熱等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)的指導(dǎo)

，規(guī)范信息公開(kāi)行為。

第十五條 公民

、法人或者其他組織認(rèn)為公共企事業(yè)單位不依法履行信息公開(kāi)義務(wù)的

，可以向縣級(jí)以上人民政府城市供水

、供氣、供熱等主管部門申訴

。收到申訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理

。

縣級(jí)以上地方人民政府城市供水、供氣

、供熱等主管部門應(yīng)當(dāng)建立專門工作制度

，明確處理期限，依法及時(shí)處理對(duì)有關(guān)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)的申訴

。

第十六條 城市供水

、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位違反本辦法的規(guī)定

，未建立健全信息公開(kāi)有關(guān)制度

、機(jī)制的，由縣級(jí)以上地方人民政府城市供水

、供氣

、供熱等主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的

，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分

。

第十七條 城市供水、供氣

、供熱等公共企事業(yè)單位違反本辦法的規(guī)定

，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府城市供水

、供氣

、供熱等主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的

，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分

；涉嫌犯罪的，及時(shí)將案件移送司法機(jī)關(guān)

，依法追究刑事責(zé)任

。

（一）不依法履行信息公開(kāi)義務(wù)的；

（二）不及時(shí)更新公開(kāi)的信息內(nèi)容的

；

（三）違反規(guī)定收取費(fèi)用的

；

（四）違反法律、行政法規(guī)等相關(guān)規(guī)定不當(dāng)公開(kāi)信息的

；

（五）違反本辦法規(guī)定的其他行為

。

第十八條 本辦法自2022年2月1日起施行。《供水

、供氣

、供熱等公用事業(yè)單位信息公開(kāi)實(shí)施辦法》（建城〔2008〕213號(hào)）同時(shí)廢止。

時(shí)效性：有效

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)實(shí)施辦法》的通知

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《供水
、供氣
、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)實(shí)施辦法》的通知